En fechas recientes el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), presentó la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2017; el propósito de la Encuesta es dar a conocer a la sociedad la información obtenida sobre la evaluación que un sector de la población otorga a los trámites, pagos, servicios públicos y otros contactos con autoridades, de acuerdo con su experiencia y así aportar elementos que ayuden a la toma de decisiones de política pública en materia de calidad en el servicio en los tres órdenes de gobierno.
La Encuesta se realiza a la población de 18 años y más, en ciudades de 100 mil habitantes en adelante, a través de entrevistas levantadas durante los meses de noviembre y diciembre del 2017. En el caso de nuestra entidad las ciudades en donde se realizó el muestreo son San Luis Potosí, Soledad de Graciano Sánchez y Ciudad Valles.
La ENCIG, presenta información de cinco apartados: servicios públicos básicos; servicios públicos bajo demanda; nivel de satisfacción general con los servicios públicos básicos y bajo demanda; experiencias con pagos, trámites y solicitudes de servicios públicos; experiencias de corrupción; confianza en instituciones;
Las preguntas y reactivos que integran la Encuesta están elaboradas respecto a las necesidades del ciudadano, miden trámites y servicios que más utiliza y con los que tiene un mayor contacto, como los servicios públicos y trámites de agua potable, drenaje y alcantarillado; alumbrado público; parques y jardines; recolección de basura; policía; calles; avenidas, carreteras, y caminos sin cuota. También mide los pagos de servicios de energía eléctrica; agua potable; predial; y tenencia, y los trámites de alta frecuencia como trámites vehiculares; trámites fiscales; citas o atención médica programada; trámites de educación pública.
La tenencia, trámites vehiculares, fiscales, citas o atención médica programada; son servicios públicos municipales con los cuales el ciudadano tiene un contacto más frecuente y constante.
También hay otro tipo de servicios y trámites, como son educación pública obligatoria como primaria, secundaria y bachillerato; educación pública universitaria; atención médica federal; atención médica estatal; servicio de energía eléctrica; transporte público masivo automotor; autobús de tránsito rápido; metro o tren ligero; autopistas con casetas de cuota; y trámites de baja frecuencia, como son ante el registro civil; trámites locales; trámites de construcción y ante el registro público de la propiedad; trámites de asistencia pública y de crédito de vivienda; trámites de vivienda, trámites relacionados con la energía eléctrica; trámites de pasaporte; trámites ante el Ministerio Público; trámites por conflictos legales; y trámites de apertura de una empresa.
Entre los resultados que brinda la ENCIG 2017 para el Estado de San Luis Potosí, se destaca la mejora en el ranking de la percepción de la corrupción al bajar 7 lugares en la Encuesta ENCIG 2017, pasando del lugar 9 en 2015, al lugar 16 en 2017 (en donde el primer lugar tiene una mayor percepción de corrupción y el último lugar una menor percepción), sin embargo esto se dió por una alza generalizada en el país y una contención para el caso potosino, manteniendo el porcentaje de percepción en 90.1%, ubicándose por debajo de la media nacional.
Además, en la Entidad se incrementaron las tasas de frecuencia e incidencia de experiencias en corrupción debido en mayor medida a trámites donde principalmente los gobiernos municipales están a cargo, como son en primer lugar, los incidentes de tránsito, infracciones, detenciones por riñas, faltas a la moral o administrativas; y, en segundo lugar, los permisos relacionados con la propiedad, como son las licencias de construcción.
De ahí, que está Encuesta está midiendo la corrupción en trámites, pagos y servicios a los que se enfrenta el ciudadano, pero no mide la corrupción en otras materias con mayor riesgo e impacto, como el manejo de las finanzas públicas y la asignación de la obra pública o contratos.
El ciudadano regularmente, no cuenta con información de primera mano en las materias de alto riesgo de corrupción por su impacto en volumen de recursos involucrados, excepto por la información de las obras comunitarias. Además, que en este tipo de Encuesta debido a que es representativa, el muestreo solo cubre 3 municipios de los 58 del Estado.
En estos tiempos electorales todos los candidatos refieren en sus discursos de campaña el tema del combate a la corrupción, y también los diversos actores sociales y privados inmersos en la agenda pública, más sin embargo es que la realidad pocos atienden a diagnósticos precisos y propuestas congruentes.
La ENCIG del INEGI tiene como antecedente el ejercicio realizado por Transparencia Mexicana con la Encuesta Nacional de Corrupción y Buen Gobierno, donde por cierto en los años 2001, 2003 y 2005, calificó con el máximo grado de corrupción a la Ciudad de México que entonces gobernaba el ahora candidato presidenciable, Andrés Manuel López Obrador, y que ahora propone como principal propuesta acabar con la corrupción, la pregunta es, ¿si en sus 6 años de gobierno no pudo hacerlo en el ámbito capitalino, podrá hacerlo en al ámbito nacional de manera inmediata como lo ha planteado? Referencia: https://www.tm.org.mx/wp-content/uploads/2013/05/Informe-Ejecutivo-INCBG-2005.pdf.
Por lo anterior, se habla mucho de corrupción, pero no se conoce dónde está la raíz del problema, y en la mayoría de los casos, no se atacan las causas de fondo.
Considero que con la creación de los Sistemas Nacional y Estatales Anticorrupción, la primer tarea de estos deberá ser un diagnóstico certero que identifique con precisión los problemas de corrupción en los tres órdenes de gobierno y los distintos poderes, para posteriormente trabajar en políticas públicas que permitan abatir estos problemas desde el nivel local.
@G_Rosillo