Hace una semana, las Comisiones de Hacienda y de Desarrollo Económico y Social del Congreso de San Luis Potosí aprobaron una serie de reformas a la Ley de Bebidas Alcohólicas del Estado, secundando la propuesta de CANACOPE y CANIRAC para ampliar el horario de venta de alcohol, en producto cerrado, de las 10 hasta las 00:00 horas, la justificación, se dice, era fomentar la competencia en condiciones de igualdad de los pequeños negocios frente a las cadenas nacionales de conveniencia (oxxos). De entrada, no es buena idea, pero vayamos por partes.
Paradójicamente, en el Congreso de la Ciudad de México, la fracción de Morena presentó una propuesta de reforma a la Ley de Establecimientos Mercantiles, exactamente opuesta, es decir, que la venta de cerveza o alcohol se haga únicamente cuando estén sin refrigerar, como se dice al tiempo, la justificación aquí es desalentar su ingesta al momento de su compra.
Aunque la noticia fue tomada hasta en tono de burla por las redes sociales, lo cierto es, que no era en absoluto mala idea, veamos porqué, dentro del estudio científico sobre la seguridad pública existe un modelo de prevención del delito denominado “enfoque situacional”, el cual sostiene que para abatir el crimen es necesario dificultar hasta lo más posible su comisión, como veremos, no es lo mismo, que en un momento de ociosidad, la banda se organice ir a comprar unas “cheves bien frías” y tomárselas en la esquina de la cuadra mientras socializan, a que tener que ir a la tiendita, meterlas al refri y esperar 3 horas a que se pongan frías ¿Qué flojera cierto?
Pero la pregunta más interesante es de corte metodológico ¿Por qué dos Congresos locales propusieron proyectos opuestos si estaban abordando la misma temática? Pues muy simple, lo que realmente pasó con los potosino es lo que se conoce también en la teoría de la seguridad pública como carencia de una visión integral, ya que, ciertamente el combate al delito no sólo incluye a policías patrullando, sino entender que el fenómeno criminal es mucho más complejo, que involucra disciplinas aparentemente ajenas, como la Economía en este caso, porque estamos ni más ni menos ante la Ley de la Oferta y la Demanda.
Este punto es el argumento más fuerte para cuestionar la eficacia del llamado programa “reten antialcohol”, muy popular por los gobiernos municipales, y, sin embargo, cero funcional, cuando menos para los objetivos formales que se dice perseguir (véase “alcoholímetro falaz, Pulso 09/03/2018). Lo anterior, pues este programa criminaliza únicamente a los demandantes del producto y no a los ofertantes, es por ello, que el problema social siempre existirá, y, es precisamente lo que queda acreditado, de manera, muy clara con la propuesta de las Comisiones del Congreso de SLP, a la oferta manga ancha, es más, hasta se le amplía el horario del mercado, y, si existe un problema con el consumo de alcohol es cosa del demandante jamás del vendedor, un absurdo desde la teoría económica.
Para sostener mi argumento, de que la propuesta potosina debe ser vista desde el enfoque de la seguridad pública, y, no sólo desde el desarrollo económico, presentaré algunos datos de la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco, reporte de Alcohol (ENCODAT 2016-2017), el 68.8% de los homicidios en México está ligado al consumo de alcohol, según los 1103,56 datos proporcionados por el SEMEFO en 2016.
Además, siguiendo esta encuesta nacional de adicciones, el consumo de alcohol en menores de 18 años, aumentó del 35.6% en 2002 al 42.9% en 2011 (al menos un evento); la edad de inicio es de 16 años en la población masculina y de 19 en la femenina, también, este sector aceptó en un 43% haberse embriagado en exceso en el último año, y así, los etcéteras abundan, el espacio de esta columna no.
En mi opinión deben abrirse espacios de discusión, foros, el Congreso local debe de escuchar a expertos académicos, no sólo en desarrollo económico sino en seguridad pública y prevención del delito, es claro, que su enfoque no es integral, siempre será mejor el ejercicio de la democracia directa, ya que enriquece el debate.
Las y los espero con el gusto de siempre el próximo viernes.
@carloshdzrivera