En el Estado de San Luis Potosí operan cincuenta y dos Delegaciones Federales, con sus respetivos “delegados” que representan al gobierno federal ante las autoridades y pueblo potosino. ¿Sabe usted qué tareas realizan esas cincuenta y dos representaciones? Nada. Sí, así como lo leyó usted, nada. ¿Entonces para qué están, cuál es su objetivo? No hacen nada, porque no resuelven gran cosa de las tareas que se les encomiendan, no cumplen con sus atribuciones y facultades, porque son tantas, que tienen tareas duplicadas, oh bien, interrelacionadas o complementarias y a la hora que les toca resolver algún asunto, se pasan ¨la papa caliente” entre ellas; --- a mí me toca esto….a ti esto otro…yo hasta aquí cumplo… lo otro no es mi responsabilidad,… que lo vea haber quien, porque esto no es de mi competencia….--- Si en el orden federal no hay coordinación, imagínese Ud. cuando en un asunto, intervienen los órdenes de gobierno federal y estatal, todavía es mas complicado para la ciudadanía, que le resuelvan sus problemas, peticiones o trámites…..—Esto es del fuero federal…esto es del fuero común… esto le corresponde al municipio…--- La administración pública no está funcionando, es tan grande el monstruo burocrático que ya hace mucha falta ordenar la casa. Gobernar al gobierno.
El gabinete del ejecutivo federal lo conforman principalmente dieciocho secretarías, que es el sector central de la APF, son las Dependencias. Luego existen más de trescientas Entidades también de la APF., que forman el sector descentralizada o paraestatal. No todas estas trescientas y tantas, entre dependencias y entidades, tienen delegaciones en los estados. En SLP., ya lo dijimos, son cincuenta y dos, aun así, es un aparato burocrático obeso, obsoleto, ocioso, difícil de coordinarse entre ellas y de interactuar con la administración pública estatal. Los gobiernos, la AP, en general, está en crisis, es una entelequia; no resuelve ningún problema, por eso decimos que no hacen nada; sigue habiendo: inseguridad, violencia, corrupción, pobreza, desigualdad, impunidad, contaminación. Los servicios de salud, educación e infraestructura urbana son deficientes. Tenemos una Crisis moral, de valores, no hay Estado de Derecho, la sociedad, el pueblo está en medio, aprisionado entre el crimen organizado desde los gobiernos para robar y el crimen organizado de los delincuentes, para también robar y demás delitos.
¿Qué hacer ante esta crítica situación de la AP, para que sea eficiente, dinámica e incorruptible? El presidente electo de la república, Andrés Manuel López Obrador (AMLO) con el propósito de limpiar la casa desde arriba, “como se limpian las escaleras”; lanzó la idea de crear un mando único, un solo delegado federal en cada Estado de la Unión, por tanto, serán treinta y dos y se apoyarán con doscientos sesenta y cuatro delegados regionales. En S.L.P, ya designó al Coordinador, será Gabino Morales Mendoza, no se sabe cuántas delegaciones regionales correspondan al estado potosino, ni quienes serán los designados que tendrán que ver con esta difícil y gran responsabilidad.
Considerando la actuación desaseada que han tenido algunos gobernadores desde siempre, con el manejo irregular de los recursos públicos y la complicidad que ha existido con los delegados federales que son propuestos por ellos, o bien, dan su anuencia para que sean designados por el ejecutivo federal, y poder hacer lo que quieren en sus respectivos Estados. --- De esto, SLP es claro ejemplo, con los últimos tres gobernadores---. La propuesta de AMLO, no es una mala idea, les daría un escarmiento a esos gobernadores corruptos y a los delegados. Pero esta iniciativa hay que instrumentarla, hay que planearla y ejecutarla gradualmente. Imposible que de golpe y porrazo, de un día para otro, desaparecer a los delegados, reducir el número de mandos medios, y entonces, ¿quién va a dirigir las acciones en lo que quede de cada una de las dependencias y entidades representadas en los estados, si no se va a prescindir del personal sindicalizado? ¿Quién va a asumir la responsabilidad en el diseño y aplicación de las políticas públicas? No esto no es, “enchílame la otra”. Es un asunto muy serio. Insisto, la idea no es mala, tiene su lógica, pero hay que pensarlo y muy bien.
La Administración Pública tiene su base en la Política, su fundamento en el Derecho y su acción en la Ciencia Administrativa y la Economía. La AP es consecuencia lógica de la política. Primero hay que hacer política y más política para llegar al poder, esto ya lo hizo AMLO, y llego al poder político; ahora tiene que saber administrar y él lo sabe, es licenciado en AP por la UNAM y tiene gran experiencia, conoce la teoría y la praxis. Sabe que en el gobierno no se adquiere un lápiz, o un avión, sino esta presupuestado en la Ley. Luego entonces, primero se tiene que Legislar, tendrá que haber modificaciones en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y en las respectivas leyes que fundamentan la acción de cada entidad pública, en las leyes de coordinación entre el poder federal y los estados y lo mas importante Reglamentar. Si, reglamentar la estructura y el proceder de las Coordinaciones Estatales y Regionales. Esto lleva su tiempo.
Si bien la Constitución Política de los EUM, le da amplio poder al Presidente de la República para nombrar y remover libremente a los miembros de su gabinete y por consecuencia puede él, o los titulares de los diferentes ramos, designar a los delegados federales en cada estado. Con el nombramiento de los nuevos coordinadores estatales y regionales, no habría problema, “con el nombramiento”, pero ahora ellos (los delegados únicos) qué van a hacer, cómo van a fundamentar su trabajo, en base a qué van a dictar órdenes, diseñar políticas públicas y administrar los recursos públicos, si todavía no se ha Reglamentado su quehacer político-administrativo. Se requiere de autoridad, de orden jurídico, que es uno de los elementos del Estado. Si antes no se Legisla para iniciar este cambio propuesto por AMLO y que es tan necesario en la AP, volveremos a lo mismo a violentar el Estado de Derecho y a la anarquía administrativa.
No conozco la trayectoria política y administrativa del recién nombrado por AMLO, Coordinador Estatal de los Programas de Desarrollo en el Estado para el próximo gobierno federal, Gabino Morales Mendoza, ni se dé su capacidad para desarrollar esta gran responsabilidad que se le ha conferido. Lo conozco, fue mi alumno en la licenciatura de administración pública en la UASLP., y de más joven, lo llegué a ver como, con un gran ímpetu, defendía sus ideas de izquierda en algunos foros relacionados con los partidos políticos. En aquel tiempo, era un joven idealista y contestatario, pensé que llegaría a ser diputado local en la actual legislatura, considerando que, fue el único, ---y hay que decirlo---, que de las cabezas visibles de Morena, mantuvo en Alto el estandarte de ese partido. Fue leal a AMLO, cuando Morena olía mal y le hacían el feo los actores políticos y la currada potosina. Fue de los pocos que cuando en la mesa de Morena no había nada que comer, se mantuvo leal y fiel a su partido y a AMLO. Ahora que en la mesa de Morena está el gran pastel político, todos los oportunistas se acercan, quieren su tajada. Señores en Política Lealtad Obliga.
Por falta de espacio, el próximo jueves 30 DM continuaremos con el tema.