Pasaron 365 días desde que se reveló el video de la plática entre el diputado local panista Enrique Flores Flores y el alcalde de Ébano Crispín Ordaz Trujillo que destapó a “La Ecuación Corrupta”, la trama de extorsión montada desde el Congreso para, mediante la manipulación de la Auditoría Superior del Estado (ASE), y poco se ha avanzado en la investigación de los delitos probablemente cometidos. Mucho menos en la posibilidad de sancionar a los responsables.
Eso lo reconoce el titular de la Fiscalía Especializada en Delitos Relacionados con Hechos de Corrupción, Alejandro Vera Noyola, que en entrevista, admite compartir la frustración de la ciudadanía al percibir que no hay avances en la investigación.
Señala, sin embargo, que la Fiscalía opera en condiciones peculiares que le impiden cumplir sus funciones totalmente.
El que en el Congreso del Estado se mantenga todavía pendiente de emitirse la reglamentación interna de la Fiscalía es el obstáculo, pues al no existir la normatividad, la dependencia a su cargo no tiene recursos, personal, atribuciones ni infraestructura para trabajar.
Dos circunstancias de la entrevista reflejan este acotamiento de la capacidad de la Fiscalía para investigar a “La Ecuación Corrupta”: en todas sus intervenciones, Vera Noyola no pronuncia un solo nombre de los actores involucrados, ante el riesgo de que al hacerlo, caiga en una situación que afecte a la investigación; y el encuentro se realiza en una oficina prestada, pues aún no tiene una propia.
Diez involucrados
-Está por cumplirse un año de que se reveló el video de la conversación entre el diputado local del PAN Enrique Flores Flores y el alcalde de Ébano, Crispín Ordaz, en el que se descubrió el esquema de “La Ecuación Corrupta”. En este tiempo, ¿qué ha pasado? En líneas generales, ¿cuál es el estado legal del asunto?
-Existen tres denuncias, algunas acumuladas. En algunas se han establecido líneas de investigación que han permitido incluso llegar a los juzgados para solicitar ejercicios de acción penal. Una de ellas está en juzgados.
Lo que se ha estado haciendo es estar llamando, dentro de lo que se menciona de los videos, a diversos actores que pudieran estar involucrados. Se están tomando diversas entrevistas. La mayoría de los presidentes municipales han comparecido para pedirles algún dato de prueba que pudieran proporcionar, que lo conozcan.
Se ha estado haciendo una coordinación con la ASE, que es en extremo importante. Necesitamos tener indicios, más allá del dicho de una persona, para poder realmente destapar si en verdad existe esa red de corrupción.
Es importante que la ASE, que es la que de inicio pudiera conocer esos datos, coadyuve con esta Fiscalía. Se han estado haciendo reposiciones de cuentas que originalmente generaron la duda sobre si existía o no esta red. Es básico dentro de la investigación lo que se desprenda de la reposición de lo que haya dicho este despacho que se contrató expresamente para determinar si hubo violación a los principios de auditoría. Hay que revisar si hubo registro de observaciones que luego hayan sido incorrectamente solventadas o al revés. Lo que nos pudiera dar datos o presunciones de que pudiera existir una red de complicidad.
-¿Cuántas personas hay acusadas formalmente?
-Son diferentes involucrados, serán alrededor de 10 personas las que se están mencionando que pudieran haber estado involucradas en estos hechos.
-¿Caen en alguna categoría legal?
-Ahorita estamos realizando la investigación. ¿Qué hace la autoridad investigadora en cuanto al nuevo sistema? El nuevo sistema, al dejar de ser inquisitivo, lo que busca es que sea una autoridad imparcial, incluyendo al MP, que busque la verdad histórica del hecho, es decir, que se allegue de la mayor cantidad de datos para poder determinar si los que tengan apariencia de delito efectivamente lo son. Entonces se realiza una investigación imparcial, objetiva, con datos de prueba que permitan determinar si efectivamente se cometieron algunos ilícitos y cuáles son estos.
Muchas limitantes
-¿Cómo ha influido el hecho de que el proceso de creación de la Fiscalía, de la transición de la PGJE a la FGE, en la investigación? De fuera se percibe que quedan pendientes muchas cosas, en parte por la legislación inconclusa, lo que le quita margen a la Fiscalía para operar.
-La Fiscalía como tal sí tiene en extremo limitantes. Es decir…
-Estamos haciendo esta entrevista en una oficina prestada…
-Ahorita estamos en una oficina prestada, efectivamente.
Dependemos en gran medida de lo que salga del Congreso en la Ley Orgánica. Actualmente la Ley Orgánica de la Procuraduría tiene una visitaduría, que es la que lleva a cabo estas investigaciones. Ahorita no quiere decir que no se esté investigando cualquier denuncia contra servidores públicos. De todas esas denuncias, se lleva la investigación correspondiente en el área que existe ahorita en la PGJE, que es la Visitaduría, y por eso es que existen funciones y facultades específicas de un visitador, que es el encargado de llevar a cabo las denuncias contra servidores públicos, que la fiscalía tiene esas limitantes para poder entrar de manera total a suplir y a hacerse cargo de esas funciones.
La propia organización de la Fiscalía, la estructura, los recursos, dependen también en primer momento de la Ley Orgánica, porque a partir de todas esas funciones que están establecidas en ella, y que son más que las que actualmente tiene la Visitaduría actualmente.
Pero dependemos de la emisión de la Ley Orgánica. Cuando se emita, podría venir el recurso, que es lo que nos están comentando desde la Oficialía Mayor y desde la Secretaría de Finanzas, es que cómo te voy a dar recursos y personal si no sabemos hasta ahorita bien a bien hasta dónde van a llegar esas funciones.
Dependemos de ello para crear una Fiscalía funcional, que pueda tener las bases. Ahorita tenemos muchas limitantes, empezando porque no tenemos facultades expresas, pero sí hay otro organismo que las tiene actualmente.
Demora y espera
-Hacia la opinión pública que no se da cuenta de estas situaciones y percibe que hay tardanza para actuar y determinar si hubo o no una conducta ilegal de algunos diputados, ¿qué podría decirle?
-Los procedimientos sin duda son tardados. Las revisiones de cuentas duran años. Las investigaciones tienen que ser objetivas, con datos precisos y en este caso concreto, dependemos de la determinación que exista en el órgano fiscalizador, porque ahí se podrá determinar si hubo inconsistencias, si hubo responsabilidades que nos permitan tener algún dato objetivo que nos lleve a concluir que hubo o no alguna red o la comisión de algún delito.
-¿Y a la gente qué le dice? ¿Que espere, que no se desespere?
-Estamos en un procedimiento que no tiene prescripción. No estamos en posibilidad de que se determine algún procedimiento que por el tiempo, quede fuera de responsabilidad. Necesitamos elementos, esa es una realidad. Y por eso estamos buscando una fiscalía que tenga los elementos suficientes que puedan responder a las inquietudes que tenemos todos de que no esté pasando nada.
Por eso estamos buscando crear una fiscalía en ese sentido, que tenga credibilidad, que sea legítima y que se empiece a confiar en las instituciones.
Es una realidad que hemos visto tardanza, que naturalmente está establecida así en la legislación. Hay procesos que pareciera que se van entorpeciendo, que se van dilatando, pero que sin estas condiciones, nos dejaría realmente muy pobres para poder determinar con datos objetivos la posibilidad de si hubo o no la comisión de un delito.
Estamos también en una transición que podría ser nacional.
Vendrán nuevas reformas para consolidar un sistema que nos permita tener esa objetividad y de resultados. Es lo que queremos construir en la Fiscalía.
Es una etapa que va a llevar su tiempo, sin duda, no va a cambiar de la noche a la mañana y de un rango que históricamente, hay que decirlo, se han tolerado, se han establecido falta de procedimientos adecuados que lleven a responsabilizar a cualquier persona de una conducta ilícita. Esa es una realidad que necesitamos ir cambiando y que se busca a través de la consolidación de la fiscalía.
-¿En lo particular, cómo se siente?
-Entiendo esa desesperación. La vivo también, pero creo que estamos en un momento histórico en San Luis Potosí, que nos va a ayudar a construir instituciones sólidas. Esa es una realidad y lo creo definitivamente, que permitan a la institución tener credibilidad, que se ha ido perdiendo históricamente porque se han tolerado muchas cosas. Estoy convencido de que va a haber un parteaguas con la fiscalía. Se va a dejar de pensar que no hay consecuencias cuando se delinque.
Pero esto lleva tiempo. Yo no estoy exento de la desesperación que tenemos todos de que parece que no avanzan las cosas.
Tenemos que cambiar las cosas, y será a base de resultados.