El pasado jueves 17, como se ha hecho ya una tradición en el medio de negocios de nuestra ciudad, tuvo lugar el Desayuno-Conferencia al que la Firma invita a sus clientes y amigos para, además de convivir y compartir los mejores deseos para el año que inicia, dar a conocer las novedades en el aspecto fiscal y un panorama del aspecto económico y político de la actividad de nuestro país.
El evento se llevó a cabo en el Salón Real San Luis del Hotel Hilton San Luis Potosí, siendo presidido por los Contadores Públicos Certificados Marcelo de los Santos Anaya y Carlos de los Santos Anaya, acompañados en esta ocasión por Dr. Javier Tello Díaz, conocido analista político y económico, quien tuvo a su cargo la exposición de su perspectiva sobre las expectativas de nuestro país para el sexenio que está comenzando en el Gobierno Federal.
PADRÓN DE CONTRIBUYENTES
El C.P.C. Marcelo de los Santos Anaya inició su exposición haciendo ver que se continúa observando un gran dinamismo en el Padrón de Contribuyentes, que en septiembre de 2018, se encontraba conformado por 70.5 millones de contribuyentes, lo que significa un incremento del 11.9% o 7.5 millones de contribuyentes respecto del mismo mes del año anterior.
DEVOLUCIONES DE IMPUESTOS
Durante el período enero-septiembre de 2018 se devolvieron a contribuyentes 12,194 millones de pesos menos que en el mismo período de 2017, tanto de ISR como de IVA; esa disminución se atribuye en gran parte a la fiscalización por parte de la Autoridad Fiscal, en especial la que llevó a rechazar solicitudes de devolución de impuestos respaldadas por
comprobantes apócrifos.
DECLARACIONES ANUALES
La Autoridad fiscal ha continuado implementando nuevas tecnologías para facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales de los contribuyentes. El número de declaraciones anuales presentadas hasta el tercer trimestre de 2018 se ubicó en 8,392,683, es decir, 532,855 más que las registradas en el mismo período del año previo.
LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN
Para el ejercicio 2018, prevalecen las tasas de recargos que se aplicaron en 2018; para los casos de prórroga se continuará aplicando el 0.98% y en caso de mora será el 1.47%.
Por lo que se refiere a los estímulos fiscales, también se siguen manteniendo los que se han otorgado en años anteriores, a través de esta Ley.
COMPENSACIÓN DE SALDOS A FAVOR EN IMPUESTOS
Se modifica el procedimiento de compensación de saldos a favor en impuestos, restringiéndose la compensación de saldos a favor en el ISR únicamente contra cantidades a cargo determinadas en ese mismo impuesto; lo mismo aplica para el IVA, con lo que, a partir de 2019, queda anulada la “compensación universal”, que, como es sabido, consistía en la posibilidad de compensar saldos a favor en ISR contra saldos a cargo en IVA y a la inversa.
DECRETO DE ESTÍMULOS FISCALES REGIÓN FRONTERIZA NORTE
Con el fin de contrarrestar los efectos negativos de los elevados índices de violencia y criminalidad que se han registrado en años recientes en la Zona Norte del país, se otorga un estímulo fiscal para la franja fronteriza norte, reduciendo las tasas de ISR e IVA, con la expectativa de estimular la inversión, fomentar la productividad y contribuir a la creación de fuentes de empleo.
AMLO 2018 – 2024 Qué podemos esperar?
Este es el título que Javier Tello Díaz dio al tema que expuso a continuación. Javier Tello Estudió Filosofía, Política y Economía en el Balliol College de la Universidad de Oxford en Inglaterra y cuenta con una Maestría en Ciencia Política de la Universidad de Columbia en Nueva York, siendo candidato al Doctorado en esa materia.
En el aspecto profesional ha colaborado con la Presidencia de la República y con la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como con la empresa de consultoría McKinsey & Company. También ha impartido clases de Ciencia Política en el Instituto Autónomo de México (ITAM).
Participa como co-conductor del programa de análisis político “Es la hora de opinar” en FORO TV y es comentarista en el programa “Artículo Sexto” de Radio Fórmula. Escribe regularmente para la revista NEXOS y es Consejero Editorial de la revista Gatopardo.
Javier Tello inició la exposición del tema que seleccionó para el evento, planteando tres cuestionamientos que marcarían la pauta para el desarrollo de la misma. Esos tres cuestionamientos, con referencia al Gobierno de AMLO son las siguientes:
? Qué quiere hacer?
? Qué está haciendo ya?
? Que puede hacer?
En cuanto a lo que quiere hacer, ha dejado claro que quiere hacer historia junto con todos los Mexicanos; esto, por medio de lo que ha llamado insistentemente “La Cuarta Transformación”, que implica la interacción de varios elementos, como sigue:
? Nueva correlación de fuerzas (fin de la “Mafia del Poder”);
? Participación del pueblo;
? Desarrollo inclusivo (disminuir o incluso eliminar la desigualdad social);
? Renacimiento moral (basado en el fin de la corrupción, que, como es sabido, fue su bandera en la campaña presidencial);
? Visión histórica; él desea trascender como “El mejor Presidente que haya tenido México”.
Como puede observarse, se trata de un ambicioso proyecto que implica un cambio radical en el Gobierno de México.
Ese cambio radical requiere, a su vez, de un cambio de Régimen, con una Gobernabilidad que él apoyará en los cinco factores siguientes:
Reglas; (Nuevos ordenamientos cuyo cumplimiento será estrictamente monitoreado);
Juventud; Confía en que darle oportunidades a jóvenes que no las han tenido redundará en beneficios para el país en todos los órdenes (social, seguridad, economía, etc.
Centralización; él la concibe como la mejor forma de Gobierno;
Movilización; de todos los elementos que puedan coadyuvar al logro de sus objetivos;
Territorio; diseñar estrategias que permitan optimizar los esfuerzos que se hagan en cada territorio del país, de acuerdo con sus características.
Las principales vertientes de visión del país son las comprendidas en el crecimiento económico inclusivo, como objetivo de su Gobierno; a su vez, esas vertientes pueden desglosarse como sigue:
? Diagnóstico:
? Fracaso de modelo actual;
? Bajo crecimiento económico;
? Incremento de la pobreza;
? Por consiguiente, incremento en la desigualdad.
? Crecimiento:
? Dimensión regional;
? Infraestructura;
? Distribución;
? Bono demográfico (mayoría de población joven, todavía)
? Otros.
? Programas:
? Tren Maya;
? Tren transístmico;
? Adultos mayores;
? Jóvenes.
El proyecto parece presentar los siguientes riesgos:
? CENTRALIZACIÓN: Nuevo clientelismo;
? MOVILIZACIÓN: Violación de derechos;
? TERRITORIO: Fin del Federalismo;
? REGLAS: Debilidad institucional;
? JUVENTUD: Falta de pluralidad;
? VOLUNTAD: Polarización excesiva;
? AUTONOMÍA: Tentación autoritaria.
En cuanto a lo que ya está haciendo, se puede hablar de algunas señales iniciales de moderación, como:
? El discurso conciliatorio del 1º de julio,
? El nombramiento de un equipo hacendario serio y capaz,
? El apoyo en la negociación del tratado comercial que substituirá al TLC,
? Selección de funcionarios del Banco de México.
? Presupuesto de egresos enviado al Congreso para su revisión y aprobación, en su caso.
Sin embargo, esas señales de moderación se vieron seriamente contrarrestadas por eventos como los siguientes:
? Cancelación del Nuevo Aeropuerto en Texcoco;
? El pronunciamiento del Congreso para eliminar las comisiones que cobran los bancos;
? El desabasto de gasolina.
El presupuesto de egresos que fue finalmente aprobado, fue bien recibido por los mercados financieros; sin embargo, si bien hay el compromiso de no aumentar impuestos ni crear otros nuevos en la primera mitad del sexenio, al mismo tiempo se está viendo como inevitable una reforma fiscal de fondo para la segunda mitad del mismo período.
Lo anterior, porque se está viendo como poco real que el presupuesto pueda ser cubierto por los ingresos esperados y, ante el compromiso de no aumentar impuestos y no contratar deuda, la única salida viable es la reforma fiscal que se ha estado haciendo necesaria desde hace ya varios años.
En resumen, se puede considerar que la cuarta transformación podría enfrentar las siguientes restricciones y retos:
? Pesos y contrapesos; oposición, medios y sociedad civil.
? Capacidad burocrática; resultados del diseño e implementación de proyectos.
? Retos políticos; Burocracia, Gobernadores, Congreso, “Élite”.
? Entorno regional y global; posibilidad muy real de una recesión económica global; Gobierno de Donald Trump.