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El bloque opositor, que conforman los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados formalizó la presentación de su contrarreforma educativa que contempla la eliminación de los efectos de la evaluación sobre la permanencia en el servicio.
De acuerdo con la iniciativa enlistada en la Gaceta Parlamentaria y que suscriben el coordinador de la bancada del PAN, Juan Carlos Romero Hicks; del PRI, René Juárez; de Movimiento Ciudadano, Tonatiuh Bravo Padilla, y del PRD, José Ricardo Gallardo Cardona, reconoce a los docentes como agentes primordiales en la transformación de la educación.
Además, elimina la evaluación del desempeño ligada a la permanencia, toda vez que su aplicación, en los términos del texto vigente, ha sido identificada como un elemento punitivo, diluyendo su función diagnóstica y formativa orientada a la mejora de la práctica docente.
Como lo adelantó EL, la iniciativa describe: "Con esta actualización normativa se aspira a despojar a la evaluación docente de connotaciones punitivas y sumativas privilegiando su contribución a la mejora continua del sistema educativo nacional, al desarrollo profesional de sus integrantes, al respeto de los derechos de todas las personas y al enriquecimiento de los procesos de enseñanza y de aprendizaje".
Propone la eliminación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y entrará en su lugar el Centro Nacional para la Mejora Continua de la Educación (el Centro), que también será autónomo, que no dependa de agendas políticas y que le dará preponderancia a lo técnico por encima de lo político.
La evaluación educativa se mantiene, "la medición de mérito debe realizarse por instancias con autonomía plena y técnicamente calificadas para diseñar instrumentos adecuados y adaptados al contexto en donde cada profesor se desenvuelve para poder hacer una interpretación adecuada del mérito y el desempeño docente".
Puntualiza claramente que la autonomía universitaria se mantiene, "resulta imprescindible en esta iniciativa preservar la fracción VII del artículo tercero constitucional referido a la autonomía universitaria.
Las garantías institucionales que tutela esta fracción: libertad de cátedra e investigación, autodeterminación de planes y programas académicos, autogobierno y libertad para fijar los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico, han resultado fundamentales para el desarrollo y consolidación de las universidades autónomas por ley".
La propuesta de la oposición determina que se busca que la preparación de los docentes no se haga con carácter laboral, sino pedagógica, "la relevancia de los aprendizajes de los estudiantes, el enfoque de derechos humanos y de igualdad sustantiva como base de la educación, el carácter contextual de los procesos pedagógicos y en la formación inicial y continua de los docentes, entre otros".
Asimismo, se reconoce la "tropicalización" de las regiones del país, para distinguir a los maestros por estado y circunstancias.
"La novedad de la propuesta recae en la incorporación de la perspectiva local, contextual y situacional, reconociendo las múltiples dimensiones donde ocurre el fenómeno educativo y que influyen su desarrollo", destaca la propuesta de la oposición.
SE MANTENDRÁ EVALUACIÓN DOCENTE, SIN CARÁCTER PUNITIVO, AFIRMA MORENA
Al inicio de las audiencias públicas para el análisis de la reforma en materia educativa, la presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, Adela Piña Bernal, aseveró que se mantendrá la evaluación docente y sólo se omitirá el carácter punitivo.
“Nadie ha dicho que va a desaparecer, se le va a quitar ese carácter punitivo que se impuso y que afectó a miles de maestros", expresó en entrevista al ser consultada sobre la iniciativa de reforma educativa que hoy presentaron conjuntamente las bancadas del PAN, PRI, MC y PRD.
La legisladora de Morena recordó que la propuesta del Ejecutivo federal plantea, entre otros aspectos, crear un nuevo centro de revaloración magisterial que sustituya al actual Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) “con un objetivo totalmente distinto”.
“No es cambiar de nombre; se está hablando de un centro distinto, cuyo objetivo fundamental es la revalorización del maestro, la dignificación del maestro, quitar todo ese carácter de punitividad”, expuso.
Explicó que la diferencia de la propuesta del Ejecutivo y la presentada por los partidos Acción nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC) está en el organismo que sustituiría al INEE y en la evaluación docente.
La propuesta de los grupos parlamentarios busca dotar de plena autonomía constitucional al organismo que sustituya al INEE y que la evaluación docente continúe de la misma manera, en tanto no se expida una nueva legislación que reemplace la Ley del Servicio Profesional Docente.
Piña Bernal agregó que en las audiencias públicas participarán los consejeros del INEE y que la iniciativa presidencial será discutida en parlamento abierto, donde uno de los puntos que serán abordados será el relativo a la autonomía del nuevo organismo.