Trump y el Proyecto 2025: Análisis detallado de su implementación

WASHINGTON (AP) — Como expresidente y potencialmente futuro presidente, Donald Trump elogió lo que se convertiría en el Proyecto 2025 como un mapa de ruta para "exactamente lo que nuestro movimiento hará" con otra oportunidad en la Casa Blanca.

Cuando el plan para un giro a la extrema derecha en Estados Unidos se convirtió en un lastre durante la campaña de 2024, Trump dio marcha atrás. Desmintió estar al tanto de los "ridículos y pésimos" planes redactados en parte por sus asesores y aliados durante su primer mandato.

Ahora, tras ser elegido 47º presidente el 5 de noviembre, Trump está dotando a su segundo gobierno de actores clave en el exhaustivo plan que rechazó por un tiempo. En particular, Trump ha contratado a Russell Vought como director de la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca; a Tom Homan, su antiguo jefe de inmigración, como "zar de la frontera"; y a Stephen Miller, de línea dura en materia de inmigración, como subjefe de política.

Estas maniobras han acentuado las críticas de los demócratas, que advierten de que la elección de Trump entrega las riendas del gobierno a los conservadores del movimiento, que han pasado años planeando cómo concentrar el poder en el Ala Oeste de la Casa Blanca e imponer un marcado giro a la derecha en el gobierno y la sociedad estadounidenses.

Trump y sus colaboradores sostienen que ha ganado un mandato para reformar Washington. Pero afirman que los pormenores son solo suyos.

"El presidente Trump nunca tuvo nada que ver con el Proyecto 2025", dijo la portavoz de Trump, Karoline Leavitt, en un comunicado. "Todos los nominados al gabinete del presidente Trump y los nombramientos están completamente comprometidos con la agenda del presidente Trump, no con la agenda de grupos externos".

A continuación, un vistazo a lo que algunas de las elecciones de Trump presagian para su segundo mandato.

Como jefe de presupuesto, Vought contempla un puesto amplio y poderoso

El director de la Oficina de Administración y Presupuesto, un rol que Vought ya desempeñó bajo Trump y que requiere confirmación del Senado, prepara el presupuesto propuesto por un presidente y generalmente es responsable de implementar la agenda del gobierno en las agencias.

El trabajo es influyente, pero Vought dejó claro como autor de un capítulo del Proyecto 2025 sobre la autoridad presidencial que quiere que el puesto ejerza más poder directo.

"El director debe considerar su trabajo como la mejor y más completa aproximación a la mente del presidente", escribió Vought. La Oficina de Administración y Presupuesto, escribió, "es el sistema de control de tráfico aéreo del presidente" y debe "participar en todos los aspectos del proceso político de la Casa Blanca", llegando a ser «lo suficientemente poderosa como para anular las burocracias de las agencias ejecutoras".

Trump no entró en tales detalles al nombrar a Vought, pero implícitamente respaldó una acción agresiva. Vought, dijo el presidente electo, "sabe exactamente cómo desmantelar el Estado profundo" —la expresión de Trump para la burocracia federal— y ayudaría a "restaurar la cordura fiscal".

En junio, hablando en el podcast "War Room" del exasesor de Trump, Steve Bannon, Vought disfrutó de la tensión potencial: "No vamos a salvar nuestro país sin un poco de confrontación".

Vought podría ayudar a Musk y Trump a remodelar el papel y el alcance del gobierno

La estrategia de concentrar aún más la autoridad federal en la presidencia impregna las propuestas del Proyecto 2025 y de la campaña de Trump. La visión de Vought resulta especialmente impactante cuando se combina con las propuestas de Trump de ampliar drásticamente el control del presidente sobre los trabajadores federales y las arcas públicas, ideas entrelazadas con la elección del mega multimillonario Elon Musk y el capitalista de riesgo Vivek Ramaswamy para liderar un "Departamento de Eficiencia Gubernamental".

Trump en su primer mandato buscó remodelar el servicio civil federal reclasificando a decenas de miles de trabajadores del servicio civil federal —que tienen protección laboral a través de cambios en el gobierno— como nombramientos políticos, haciéndolos más fáciles de despedir y reemplazar con partidarios. Actualmente, solo unos 4.000 de los aproximadamente 2 millones de trabajadores del gobierno federal son nombramientos políticos. El presidente Joe Biden revocó los cambios de Trump. Trump ahora puede reinstaurarlos.

Mientras tanto, los mandatos de "eficiencia" de Musk y Ramaswamy de Trump podrían depender de una antigua teoría constitucional en desuso que sostiene que el presidente —no el Congreso— es el verdadero guardián del gasto federal. En su "Agenda 47", Trump respaldó la llamada "impugnación", que sostiene que cuando los legisladores aprueban proyectos de ley de asignaciones, simplemente establecen un techo de gasto, pero no un piso. El presidente, sostiene la teoría, simplemente puede decidir no gastar dinero en nada que considere innecesario.

Vought no se aventuró en la impugnación en su capítulo del Proyecto 2025. Pero, escribió, "El presidente debería usar todas las herramientas posibles para proponer e imponer disciplina fiscal al gobierno federal. Cualquier cosa menos que eso constituiría un fracaso absoluto".

La elección de Trump provocó de inmediato una reacción adversa.

"Russ Vought es un ideólogo de extrema derecha que ha intentado violar la ley para dar al presidente Trump la autoridad unilateral que no posee para anular las decisiones de gasto del Congreso (y) que ha luchado y volverá a luchar para dar a Trump la capacidad de despedir sumariamente a decenas de miles de funcionarios públicos", dijo la senadora Patty Murray de Washington, una demócrata y presidenta saliente del Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado.

Los representantes Jamie Raskin de Maryland y Melanie Stansbury de Nuevo México, destacados demócratas de la Comisión para la Supervisión y Rendición de Cuentas de la Cámara de Representantes, dijeron que Vought quiere "desmantelar la fuerza laboral federal experta" en detrimento de los estadounidenses que dependen de todo, desde la atención médica de los veteranos hasta los beneficios del Seguro Social.

"El propio dolor es la agenda", dijeron.

Homan y Miller reflejan la coincidencia de Trump y el Proyecto 2025 en inmigración

Las quejas de Trump sobre el Proyecto 2025 siempre han pasado por alto las coincidencias entre ambas agendas. Ambos quieren reimponer los límites de inmigración de la era Trump. El Proyecto 2025 incluye una batería de propuestas detalladas sobre diversas leyes de inmigración estadounidenses, normas del poder ejecutivo y acuerdos con otros países: reducir el número de refugiados, beneficiarios de visados de trabajo y solicitantes de asilo, por ejemplo.

Miller es uno de los asesores más antiguos de Trump y arquitecto de sus ideas en materia de inmigración, incluida su promesa de aplicar la mayor medida de deportación de la historia de Estados Unidos. Como subjefe de política, que no está sujeto a la confirmación del Senado, Miller permanecería en el círculo íntimo de Trump en el Ala Oeste.

"Estados Unidos es para los estadounidenses y solo para los estadounidenses", dijo Miller en el mitin de Trump en Madison Square Garden el 27 de octubre.

"America First Legal", la organización fundada por Miller como un contrapeso ideológico a la Unión Americana de Libertades Civiles, estaba listada como un grupo asesor del Proyecto 2025 hasta que Miller pidió que se eliminara el nombre debido a la atención negativa recibida.

Homan, un colaborador nombrado del Proyecto 2025, fue director interino del Servicio de Control de Inmigración y Aduanas de Estados Unidos (ICE, por sus siglas en inglés) durante el primer mandato de Trump, desempeñando un papel clave en lo que se conoció como la "política de separación familiar" de Trump.

Previendo un Trump 2.0 este año, Homan dijo: "Nadie está excluido. Si estás aquí ilegalmente, será mejor que estés atento".

Colaboradores del Proyecto 2025 designados para jefes de la CIA y de la Comisión Federal de Comunicaciones

John Ratcliffe, la elección de Trump para liderar la CIA, fue previamente uno de los directores de inteligencia nacional de Trump. Es un colaborador del Proyecto 2025. El capítulo del documento sobre la inteligencia de Estados Unidos fue escrito por Dustin Carmack, jefe de personal de Ratcliffe en el primer gobierno de Trump.

Reflejando el enfoque de Ratcliffe y de Trump, Carmack declaró que el aparato de inteligencia era demasiado cauteloso. Ratcliffe, al igual que el capítulo atribuido a Carmack, es de línea dura hacia China. En todo el documento del Proyecto 2025, Beijing se presenta como un adversario de Estados Unidos en el que no se puede confiar.

Brendan Carr, el republicano de más alto rango en la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos (FCC por sus siglas en inglés), escribió el capítulo de la comisión del Proyecto 2025 y ahora es la elección de Trump para presidir el panel. Carr escribió que el presidente de la FCC "está facultado con una autoridad significativa que no se comparte" con otros miembros de la FCC. Abogó porque la FCC aborde "las amenazas a la libertad individual planteadas por corporaciones que están abusando de posiciones dominantes en el mercado", específicamente "Big Tech y sus intentos de expulsar puntos de vista políticos diversos de la plaza digital".

Abogó por reglas de transparencia más estrictas para plataformas de redes sociales como Facebook y YouTube y "empoderar a los consumidores para elegir sus propios filtros de contenido y verificadores de hechos, si los hay".

Carr y Ratcliffe requerirían confirmación del Senado para sus puestos.