Una vez pasado el proceso electoral, la sociedad espera los cambios prometidos por cada uno de quienes hoy gobiernan, cada uno de ellos está en la obligación a convertir en acción gubernamental lo ofrecido durante la campaña política; resolver problemas públicos estructurales como la desigualdad, competitividad y corrupción; problemas coyunturales como inseguridad, empleos bien remunerados, movilidad urbana, servicio de agua potable, alumbrado público, recolección de basura y muchos más.
La tarea no es sencilla y los desafíos son enormes; para resolver los problemas públicos le hemos apostado a la democracia como instrumento para lograrlo; hemos gastado mucho dinero en ello, hay avances pero también grandes pendientes; la solución ha sido política: generar gobiernos legítimos, pero se nos ha olvidado el aspecto técnico, cómo se encuentra estructurada y como funciona la burocracia, quienes son los responsables de diseñar, implementar y evaluar las políticas públicas locales.
Las burocracias locales son una estructura cara, según aregional, si cada habitante de México pagara el funcionamiento de las burocracias estatales, en promedio desembolsarían 3,443 pesos a precios de 2017; este costo varía en el país, por ejemplo las burocracias más caras son: Ciudad de México ($ 11,370), Veracruz ($6,259), Chiapas ($6,172),Tabasco ($5,005); entre las burocracias mas baratas están: Aguascalientes ($1,175), Hidalgo ($1,706), Morelos ($1,727); la burocracia de San Luis Potosí tiene un costo superior al promedio nacional (con $3015).
La modernización de la burocracia local es de gran importancia para resolver los problemas de la sociedad local, poner este tema en la agenda pública local demanda estar a la misma altura y con la misma intensidad que cuando se exigen elecciones equitativas y limpias; significa poner en el centro de la demanda, la eficiencia y eficacia del gobierno estatal y gobiernos municipales, que se estructuren de manera profesional, que operen con transparencia, resultados y rindiendo cuentas.
Este tema, ha sido despreciado por todos los partidos políticos y por quienes nos gobiernan, pocas reformas a fondo hemos tenido en lo local, las que han existido se han limitado al cambio de nombre de las unidades administrativas que conforman la administración pública, dejando intacta sus procesos y criterios de selección de quienes la conforman, todos los esfuerzos han quedado truncos; sin embargo, hoy en día es más que necesario por sus bajos niveles de eficiencia y credibilidad.
La administración pública local ha funcionado como espacio en el cual se pagan favores políticos, donde se coloca al amigo, al pariente, al compadre; quienes no cuentan con los mínimos conocimientos científicos y habilidades técnicas para desempeñar el puesto para el que fueron nombrados, generando una administración pública que funciona más en cumplir lealtades que en lograr resultados de política pública; es por ello que los niveles de eficiencia y eficacia del gobierno son muy bajos y la sociedad esta irritada.
La burocracia ha establecido alianzas con los principales actores políticos, son ellos quienes reciben los beneficios de los programas sociales, motivo por el cual no impactan a los que los necesitan; la burocracia de ventanilla discrimina por apariencia y origen social, privilegia en el trato al vinculo político, se ha desvinculado de las necesidades de la sociedad; en cualquier oficina gubernamental el usuario demanda algo tan sencillo: ¡buen trato!, sus funcionarios se oponen e irritan cuando estudiantes de gestión pública acuden a documentar esta situación.
La estructura de la burocracia no es neutral, está vinculada con el partido político ganador en los procesos electorales; no hay objetividad en su funcionamiento; sus funcionarios no necesitan conocimientos técnicos de administración y políticas públicas; en el ámbito municipal, su certificación se da cuando ya ejercen el cargo, no antes de ser nombrados, generando con ellos muchas dudas sobre este proceso; sólo se necesita tener vinculo político, personal y familiar para ejercer el cargo.
En este contexto, surge como acción prioritaria una reforma institucional de la administración pública, esto significa crear una burocracia neutral, con más conocimientos técnicos, más permanente y menos onerosa, más sensible, que garantice el diseño e implementación de políticas públicas de calidad, orientadas a resolver los problemas de la sociedad, y que estén al margen del color del gobierno en turno, de los intereses de los compadres, amigos y familiares; es decir, una burocracia profesionalizada.
Esto significaría un cambio mayor en las reglas del juego, significa desaparecer el rol que juega la administración pública local, como espacio para pagar favores políticos, familiares y de compadres; se trata, de un cambio que requiere de un diseño muy transparente y profesional, de manera que sirva para construir organizaciones gubernamentales eficientes y eficaces, orientadas a obtener resultados; por ello, el ingreso y promoción de su personal deben ser criterios utilizados bajo el método científico.
¿Cuál es el nivel de conocimiento sobre el proceso de hechura de las políticas públicas de quienes trabajan en la administración pública local?, muchos talentos que están fuera de ahí están desperdiciados por no tener el vinculo político para que tengan acceso a puestos donde se toman las decisiones; hoy en día el factor de confianza tiene más peso en el nombramiento de funcionarios, que tanto daño hacen a la hechura de políticas públicas con diseño experimental, las cuales son la que resuelven los problemas de la sociedad.
En resumen, la competencia y alternancia política, así como la permanencia de problemas públicos ancestrales, demandan una reforma de la estructura de la burocracia local, siendo la única manera de incrementar los niveles de eficiencia y eficacia del gobierno, lo cual requiere de una administración pública estructurada con criterios de profesionalización, transparencia y rendición de cuentas; la solución de nuestros principales problemas públicos depende de una reforma de esta naturaleza, el reclamo es: ¡no más gobiernos de cuates!
Twitter: @jszslp
La tarea no es sencilla y los desafíos son enormes; para resolver los problemas públicos le hemos apostado a la democracia como instrumento para lograrlo; hemos gastado mucho dinero en ello, hay avances pero también grandes pendientes; la solución ha sido política: generar gobiernos legítimos, pero se nos ha olvidado el aspecto técnico, cómo se encuentra estructurada y como funciona la burocracia, quienes son los responsables de diseñar, implementar y evaluar las políticas públicas locales.
Las burocracias locales son una estructura cara, según aregional, si cada habitante de México pagara el funcionamiento de las burocracias estatales, en promedio desembolsarían 3,443 pesos a precios de 2017; este costo varía en el país, por ejemplo las burocracias más caras son: Ciudad de México ($ 11,370), Veracruz ($6,259), Chiapas ($6,172),Tabasco ($5,005); entre las burocracias mas baratas están: Aguascalientes ($1,175), Hidalgo ($1,706), Morelos ($1,727); la burocracia de San Luis Potosí tiene un costo superior al promedio nacional (con $3015).
La modernización de la burocracia local es de gran importancia para resolver los problemas de la sociedad local, poner este tema en la agenda pública local demanda estar a la misma altura y con la misma intensidad que cuando se exigen elecciones equitativas y limpias; significa poner en el centro de la demanda, la eficiencia y eficacia del gobierno estatal y gobiernos municipales, que se estructuren de manera profesional, que operen con transparencia, resultados y rindiendo cuentas.
Este tema, ha sido despreciado por todos los partidos políticos y por quienes nos gobiernan, pocas reformas a fondo hemos tenido en lo local, las que han existido se han limitado al cambio de nombre de las unidades administrativas que conforman la administración pública, dejando intacta sus procesos y criterios de selección de quienes la conforman, todos los esfuerzos han quedado truncos; sin embargo, hoy en día es más que necesario por sus bajos niveles de eficiencia y credibilidad.
La administración pública local ha funcionado como espacio en el cual se pagan favores políticos, donde se coloca al amigo, al pariente, al compadre; quienes no cuentan con los mínimos conocimientos científicos y habilidades técnicas para desempeñar el puesto para el que fueron nombrados, generando una administración pública que funciona más en cumplir lealtades que en lograr resultados de política pública; es por ello que los niveles de eficiencia y eficacia del gobierno son muy bajos y la sociedad esta irritada.
La burocracia ha establecido alianzas con los principales actores políticos, son ellos quienes reciben los beneficios de los programas sociales, motivo por el cual no impactan a los que los necesitan; la burocracia de ventanilla discrimina por apariencia y origen social, privilegia en el trato al vinculo político, se ha desvinculado de las necesidades de la sociedad; en cualquier oficina gubernamental el usuario demanda algo tan sencillo: ¡buen trato!, sus funcionarios se oponen e irritan cuando estudiantes de gestión pública acuden a documentar esta situación.
La estructura de la burocracia no es neutral, está vinculada con el partido político ganador en los procesos electorales; no hay objetividad en su funcionamiento; sus funcionarios no necesitan conocimientos técnicos de administración y políticas públicas; en el ámbito municipal, su certificación se da cuando ya ejercen el cargo, no antes de ser nombrados, generando con ellos muchas dudas sobre este proceso; sólo se necesita tener vinculo político, personal y familiar para ejercer el cargo.
En este contexto, surge como acción prioritaria una reforma institucional de la administración pública, esto significa crear una burocracia neutral, con más conocimientos técnicos, más permanente y menos onerosa, más sensible, que garantice el diseño e implementación de políticas públicas de calidad, orientadas a resolver los problemas de la sociedad, y que estén al margen del color del gobierno en turno, de los intereses de los compadres, amigos y familiares; es decir, una burocracia profesionalizada.
Esto significaría un cambio mayor en las reglas del juego, significa desaparecer el rol que juega la administración pública local, como espacio para pagar favores políticos, familiares y de compadres; se trata, de un cambio que requiere de un diseño muy transparente y profesional, de manera que sirva para construir organizaciones gubernamentales eficientes y eficaces, orientadas a obtener resultados; por ello, el ingreso y promoción de su personal deben ser criterios utilizados bajo el método científico.
¿Cuál es el nivel de conocimiento sobre el proceso de hechura de las políticas públicas de quienes trabajan en la administración pública local?, muchos talentos que están fuera de ahí están desperdiciados por no tener el vinculo político para que tengan acceso a puestos donde se toman las decisiones; hoy en día el factor de confianza tiene más peso en el nombramiento de funcionarios, que tanto daño hacen a la hechura de políticas públicas con diseño experimental, las cuales son la que resuelven los problemas de la sociedad.
En resumen, la competencia y alternancia política, así como la permanencia de problemas públicos ancestrales, demandan una reforma de la estructura de la burocracia local, siendo la única manera de incrementar los niveles de eficiencia y eficacia del gobierno, lo cual requiere de una administración pública estructurada con criterios de profesionalización, transparencia y rendición de cuentas; la solución de nuestros principales problemas públicos depende de una reforma de esta naturaleza, el reclamo es: ¡no más gobiernos de cuates!
Twitter: @jszslp