Entre 145 mil y 250 mil menores mexicanos podrían caer en manos del crimen: Redim

En México hay entre 145 mil y 250 mil niños, niñas y adolescentes que se encuentran en riesgo de ser reclutados o utilizados por grupos delictivos en el país, concluyó un informe realizado por el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC) y la Red por los Derechos de la Infancia en Me´xico (Redim).

Las organizaciones, que presentan el informe este martes, enfatizaron que las desigualdades sociales, la falta de oportunidades, los diversos tipos de violencia de los que son vi´ctimas, la desercio´n escolar y el acceso a drogas son algunos de los factores que han facilitado su captacio´n.

Al presentar el estudio Reclutamiento y utilizacio´n de nin~as, nin~os y adolescentes por grupos delictivos en Me´xico, Francisco Rivas director general del ONC, sen~alo´ que en muchas ocasiones esta situacio´n ha llegado a ser la u´nica oportunidad que tiene esta poblacio´n para salir de un contexto de marginalidad social y econo´mica en la que vive.

Las autoridades, an~adio´, optaron por la implementacio´n de poli´ticas reactivas que provocaron el aumento de la violencia y de las violaciones a derechos humanos y han facilitado la corrupcio´n en las instituciones pu´blicas.

En ese sentido la directora ejecutiva de Redim, Tania Rami´rez, sostuvo que al ser parte de grupos delictivos y ejecutar actividades relacionadas para dichos fines, las nin~as, nin~os y adolescentes se convierten en vi´ctimas.

Por ello, an~adio´, es indispensable partir de la premisa de que no son enteramente libres de decidir, ya que son coaccionados e impulsados de diversas maneras a pertenecer a esos grupos irregulares; para lo cual modificar las condiciones estructurales de la desigualdad es clave en la solucio´n del problema.

El encargado de negocios de la Embajada de Alemania en Me´xico, Mirko Schilbach, dijo que le gustari´a que la sociedad en su conjunto lograra proteger mejor a sus nin~os y nin~as en el futuro. Este estudio, destaco´, ofrece recomendaciones pra´cticas al respecto.

El estudio, elaborado con apoyo de la Embajada de Alemania, sen~ala que México comparte algunas similitudes con los casos de Colombia, El Salvador y Paraguay, donde se presentan contextos de confrontacio´n armada, en los cuales se ha normalizado la violencia.

De manera particular en Me´xico, entre 145 mil y 250 mil nin~as, nin~os y adolescentes (NNyA) esta´n en riesgo de ser reclutados o utilizados por grupos delictivos que aprovechan factores como el entorno familiar, la pobreza, el abandono, la falta de oportunidades, la violencia familiar y hasta el contexto social o la cercani´a a zonas con presencia de grupos delictivos.

El documento establece que este problema no necesariamente se explica por las condiciones de pobreza. Es por ello que el reclutamiento y utilizacio´n de esta poblacio´n es un problema complejo que requiere de mayores esfuerzos para ser prevenido. Adema´s, aclara que los ca´rteles no son los u´nicos grupos delictivos involucrados, pero si´ los ma´s visibles. Tambie´n esta´n presentes las familias delincuenciales y las pandillas.

El estudio sen~ala que en todas las entidades federativas hay nin~as, nin~os y adolescentes en riesgo. Sin embargo, sobresale que 55% de la poblacio´n en esta situacio´n se concentra en siete estados: Estado de Me´xico (9.7 por ciento), Jalisco (8.6 por ciento), Chiapas (8.1 por ciento), Puebla (7.8 por ciento), Guanajuato (7.3 por ciento), Veracruz (7.2 por ciento) y Michoaca´n (6.5 por ciento), pero destacan los casos de Puebla y Michoaca´n debido a que son las entidades con mayor porcentaje de su poblacio´n de nin~as, nin~os y adolescentes vulnerables en riesgo de este feno´meno.

Francisco Rivas reconocio´ que, desde la perspectiva juri´dica, existe proteccio´n hacia las NNyA, pero advirtio´ que frente al reclutamiento de este grupo poblacional hay escasa experiencia y pocas herramientas disponibles. Actualmente, explico´, el Sistema Interamericano de Derechos Humanos se encuentra limitado en cuanto a las decisiones o posturas frente al reclutamiento de nin~as, nin~os y adolescentes, ya que solo existe una sentencia, Vargas Areco vs Paraguay en la materia.

“La legislacio´n mexicana en materia de reclutamiento de nin~as, nin~os y adolescentes carece de una estructura en su norma penal que sea expli´cita para sancionar sus diferentes modalidades y definir competencia jurisdiccional”, revelo´.

Por su parte, Tania Rami´rez expreso´ que el marco legal es de´bil en Me´xico, ya que el reclutamiento no esta´ tipificado y se considera una forma de trata de personas. Respecto a ello enfatizo´ que “es necesaria la tipificacio´n de esta conducta para darle visibilidad al tema, para reconocer el papel de los grupos delictivos y fincarle responsabilidades como autores de tal delito y para proteger a nin~as y nin~os que son al mismo tiempo vi´ctimas”.

El estudio destaca que en abril de 2021 se creo´ el “Observatorio Nacional de Prevencio´n del Reclutamiento de Nin~as, Nin~os y Adolescentes por parte de la Delincuencia Organizada”, sin embargo, las instituciones del Estado mexicano au´n carecen de un diagno´stico del problema, desconocen su magnitud, asi´ como sus principales causas y efectos.

Adema´s, esta investigacio´n advierte que pese a este tipo de iniciativas del Estado mexicano persiste una omisio´n de poli´ticas sociales que garanticen el cumplimiento de los esta´ndares nacionales e internacionales de los derechos fundamentales de las nin~as, nin~os y adolescentes como medida de prevencio´n.

LAS RECOMENDACIONES 

Ante esta problema´tica tanto el Observatorio Nacional Ciudadano como la Red por los Derechos de la Infancia en Me´xico hicieron una serie de recomendaciones, que incluyen que las Fiscali´as deben disen~ar estrategias de seguimiento e intervencio´n con personal ministerial enfocadas a la sistematizacio´n de carpetas de investigacio´n y casos en los que se haya identificado a nin~as, nin~os y adolescentes involucrados en actividades delictivas.

Asimismo, recomendaron procesar, clasificar, sistematizar y utilizar de manera coordinada informacio´n oficial proveniente de las instituciones del Estado para identificar el nu´mero de nin~as, nin~os y adolescentes en riesgo de ser reclutados o utilizados por grupos delictivos y asi´ generar un diagno´stico ma´s preciso de este feno´meno.

También propusieron disen~ar programas y acciones que busquen erradicar situaciones de vulnerabilidad en las que nin~as, nin~os y adolescentes se encuentran, especi´ficamente en los casos en que: no asisten a la escuela o no esta´n protegidos sus derechos; se encuentren en el mercado laboral o en alguna situacio´n conyugal distinta a solteros; así como en un contexto de alta incidencia delictiva e inseguridad.

Las organizaciones también recomendaron la creacio´n de una Ley General en materia de Reclutamiento de Nin~as, Nin~os y Adolescentes considerando el ejercicio de Parlamento Abierto.

Por otra parte, insistieron en considerar las implicaciones que la pandemia por COVID-19 tiene sobre este feno´meno, pues se ha incrementado la participacio´n laboral de nin~as, nin~os y adolescentes en las actividades econo´micas, legales e ilegales, como consecuencia de la crisis econo´mica.

“Se debe optar por una poli´tica de construccio´n de paz encausada a contrarrestar los efectos que la violencia tiene en las vidas de nin~as, nin~os y adolescentes”, remarcaron.

Por último, propusieron adoptar medidas relacionadas con lo establecido en los instrumentos del Derecho Internacional, con el fin de disen~ar e implementar poli´ticas pu´blicas que atiendan de forma especi´fica a la poblacio´n civil que es vi´ctima de los contextos violentos y que atiendan de manera especi´fica las problema´ticas de los nin~os, nin~as y adolescentes vincula- dos a grupos criminales, con una lo´gica de restitucio´n de derechos.